郑州市一协管员在清理马路广告过程中，被一辆大客车卷入轮下，经抢救无效死亡。社保部门认定，女协管员的行为属工伤，但用人单位认为其行为属交通事故。2013年1月15日，郑州中院二审认定，协管员的行为确属工伤。法官认为：2011年1月1日修改并实施的《工伤保险条例》一大亮点就是，"职工"不再是国家正式工的专称，非正式职工与正式职工在工伤保险问题上待遇是一样的。不管企业是否给职工上劳动工伤保险，如果是在工作中出现伤害，同样享受工伤待遇。

清理小广告，协管员命丧车轮下

2011年10月，43岁的楚女士被郑州某事业单位聘为协管员（非正式职工），主要从事清理街面或道路上的小广告（又称"膏药"胡贴）。2012年1月4日16时，楚在清理小广告过程中，骑电动车行至棉纺路河医立交桥下桥口向东59米时，被一辆大客车卷入轮下，一后车轮在其头部碾轧，经医院抢救无效死亡。2012年1月19日，警方出具了交通事故证明。

事发后，楚女士家人与其所在单位，就楚的伤亡是否属工伤问题产生争议。因为，同样一起事故，工伤赔偿标准高于其他标准，且不论劳动者本人是否存在过错。

被认定工伤，用人单位提出异议

　2012年3月15日，社保局认定，楚女士是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。

　对此，郑州某事业单位提出异议，并将给楚认定工伤的社保部门告上法庭。郑州某事业单位称，依据有关规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。而本次事故并非是因工作原因所致，楚之所以受伤身亡是由于客车挂倒致死，该客车肇事和楚的工作内容无任何关系，这次事故完全是工作以外的意外，责任应由肇事方依法承担。故社保局认定工伤显然没事实依据，也无法律依据，请求法院依法撤销被告郑州市社保局作出的《工伤认定书》。

法院终审，认定协管员行为属工伤

　楚的丈夫程某认为：妻子清理小广告不可能在一个固定地方，其寻找小广告的过程也是她工作内容一部分，故郑州某事业单位认为，是工作以外的意外是不成立的，请求法院依法维持工伤认定。

　法院认为，楚女士在工作时间、工作场所，履行其清理小广告工作职责的过程中，而受到交通事故伤害，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定标准。用人单位以楚的死亡并非是因工作原因所致，而认为不应认定工伤为由，要求撤销工伤认定理由不成立，法院不予支持，遂判决驳回原告郑州某事业单位的诉讼请求。宣判后，郑州某事业单位不服一审判决，提出上诉。郑州市中院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

法官说法，新法没有正式工临时工区别

　针对此案，主审法官认为：新修改后的《工伤保险条例》于2011年1月1日起施行，为保障因工作遭受事故伤害，或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，国务院制定了《工伤保险条例》。条例的一大亮点就是，把原来"职工"的概念扩大，"职工"不再是国家正式工的专称，现在非正式职工与正式职工在工伤保险问题上待遇是一样的。不管企业是否给职工上劳动工伤保险，如果是在工作中出现伤害，同样享受工伤待遇。条例还明确规定农民工、临时工等其他临时雇工都可以享受工伤待遇，可以获得比民事赔偿高的赔偿。本案中，楚女士在履行其工作职责的过程中，因受到交通事故伤害致其死亡，其死亡原因与"清理小广告到处走动"工作行为有特定的因果关系，符合"因工作原因"受到伤害的实质要件。故一审和二审法院均依法支持了社保局关于工伤的认定。 大河报