《广州市人力资源和社会保障局关于广州市2021年度工伤预防重点领域和工伤预防项目申报相关事宜的通知》政策解读

根据《广东省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发〈广东省人力资源和社会保障厅　广东省财政厅 广东省卫生和计划生育委员会　广东省安全生产监督管理局关于工伤预防项目实施的暂行办法〉的通知》（粤人社规〔2018〕6号）精神，为规范工伤预防项目实施，促进工伤预防工作依法依规运行，我局于每年4月通过门户网站、媒体等向社会发布下一年度工伤预防的重点领域和申报指南，明确申报条件、程序、材料、绩效目标等。现对本通知解读如下：

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　　一、目的意义

　　积极发动并推进开展工伤预防，进一步提升企业职工的安全意识和防护能力，降低工伤事故和职业病发生率，形成了政府部门协作、用人单位参与、职工个人受益、社会充分肯定的良好局面，进一步健全完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”的工伤保险制度体系，更好地推动工伤保险事业高质量、可持续发展。

　　二、主要内容

　　一是明确了申报主体及基本条件。

　　在中华人民共和国境内合法登记（注册）、具备法人资格、依法独立承担民事责任、没有重大违法记录的相关行业协会和大中型企业等社会组织。

　　二是明确了申报程序。

　　1. 组织进行项目可行性研究，提交可行性研究报告；

　　2. 编制项目实施方案、时间安排、预算，提出项目考核绩效目标。编制预算时，培训费（含师资费）应按相关规定及项目标准执行；

　　3. 如实填写《广东省工伤预防项目申请表》，并按规定申报。

　　三是明确了申报材料。

　　1. 广东省工伤预防项目申请表；

　　2. 工伤预防项目可行性报告和实施方案；

　　3. 近两年申报机构开展工伤预防项目的合同；

　　4. 申报机构基本情况表。

　　四是明确了绩效目标。

　　1. 宣传项目：宣传成品符合委托方要求，按时完成工伤预防宣传项目实施方案中要求的工作内容，并在既定目标范围内宣传全覆盖。

　　2. 培训项目：按时完成工伤预防培训项目方案中要求的工作内容，受益企业或职工满意率大于85%，培训对象的知识、信念和行为分值提高大于15%，培训后跟踪回访6个月，用人单位工伤事故发生率下降10%至15%。

　　五是明确了申报时限。2020年5月31日前。

　　三、主要特点

　　一是基金支持力度大。根据《广东省工伤保险条例》相关规定，广州市工伤保险基金计划每年按照不超过上年度工伤保险基金实际收缴总额3%的比例安排使用工伤预防费，用于支持工伤事故和职业病预防的宣传和培训；

　　二是惠及行业多。重点项目不仅包括尘肺病工伤预防重点领域，而且覆盖工伤保险5类风险的全行业。

　　三是免费申报。工伤保险基金的支持，能有效缓解用人单位工伤预防培训的资金压力，不仅有利于企业的稳定发展，更有利于企业职工的健康安全。

　　四是依法依规运行。工伤预防项目实施遵循依法依规、规范管理、集体领导、科学论证、公平公开、强化监管的原则，只能是用于工伤事故和职业病预防的宣传和培训，不得用于其他任何支出。