《中华人民共和国职业病防治法》已经正式颁布实施了,笔者于2003年5月1日~2003年12月31日依法行政,先后对120家企业的职业健康监护进行检查落实,并发现违法行为累计645项,现总结分析如下。
1 对象与方法
选择2003年5~12月间依法行政,检查落实整改的120家企业(市属12家、区属47家、乡镇61家),了解职业危害现场情况,采集资料,调查取实;查阅与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料;每次调查均由2名卫生监督人员及2名中级职称以上职业卫生技术服务人员共同调查记录完成。
2 结果
2.1 职业健康检查与监护档案违法行为
职业健康检查与监护档案违法行为(项)
2.2 未按规定安排职业病病人、疑似职业病人进行诊治情况
未按规定安排职业病病人及疑似职业病病人进行诊治的情况(项)
2.3 特殊职业健康保护情况
特殊职业健康保护(项)
3 讨论
本组违法事实显示,《职业病防治法》虽已颁布实施,但有法不依,执法不严的现象依然严重。说明《职业病防治法》的宣传教育工作,仍需加大力度不断深入,以提高全社会对职业病防治工作的理解和支持,营造一种大家自觉贯彻执行《职业病防治法》的良好社会氛围,让企业负责人和就业者充分认识到《职业病防治法》所规定的各自有的权利和义务,逐步做到知法、懂法、自觉守法。
不断提高卫生监督管理水平。加强自身队伍建设,严格管理,强化监督职能,加大监管执法力度,优化监督的手段,保证监管两方面的工作落实到位。
本组分析还显示,违法行为安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业、未组织职业健康检查、未按规定安排职业病病人、疑似职业病人进行诊治分别占这次调查的全部违法事实的18.29%(118、645)、15.35%(99、645)、11.78%(76、645),居前3位,提示这3项违法事实的监管整改将是近期职防工作监督执法落实的重点。