西安市关于进一步明确全市工伤认定属地管辖有关问题的通知

各区县、开发区人力资源和社会保障部门，各有关单位：

为进一步提高行政效能，有效保障职工和用人单位的合法权益，为职工和用人单位提供高效便利的服务，根据国务院《工伤保险条例》和人力资源社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》(人社部发〔2016〕29号)等相关规定，按照属地管理原则，现就职工工伤认定工作管辖划分等问题通知如下：

    一、对于已在我市参加工伤保险的用人单位，其参保职工发生事故伤害或者患职业病，在参保经办机构的同级社会保险行政部门进行工伤认定。
    市外用人单位在我市进行生产经营期间，已在注册地为职工参加工伤保险的，应在注册地进行工伤认定；未在注册地为职工参加工伤保险的，应在我市生产经营地依法参加工伤保险，参保后申请工伤认定的按前款规定执行。

    二、未参加工伤保险的用人单位或者职工，在我市生产经营地发生事故伤害的，由生产经营地所在的区、县社会保险行政部门进行工伤认定。在我市有多处生产经营地的，由职工发生事故伤害时生产经营地所属区、县社会保险行政部门进行工伤认定。

    三、对于尚未开展工伤认定工作的开发区内的工伤认定，由用人单位生产经营地所属行政区域的区、县社会保险行政部门负责，开发区人社部门积极予以配合。

    四、各区、县社会保险行政部门在受理用人单位或职工的工伤认定申请时，发现不属于自己管辖范围的，应积极主动为用人单位和职工联系有管辖权的区、县社会保险行政部门进行受理。如对工伤认定管辖权发生争议，及时与市人社局联系，由市人社局指定管辖。

    五、本通知自2017年4月1日起实施，2017年3月31日前已受理案件仍由受理部门办理。本通知实施后，市人社局此前作出的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

    各区县、开发区人力资源和社会保障部门要认真按照管辖职责，积极发扬“店小二”精神，切实增强主动干工作、全力提效能的服务意识。要结合工作实际，切实简化工伤认定程序和申请材料，提高工伤认定工作的服务效能，改进工作作风，努力做到让单位和职工“最多跑一次”，决不允许出现推诿、不作为等现象发生。