新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区财政厅

文件

新人社发〔2019〕28号

关于2019年调整退休人员基本养老金

有关问题的通知

伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局、财政局，各地、州、市人力资源和社会保障局、财政局，中央驻疆各单位，自治区各委、办、厅、局：

根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2019〕24号）精神，经自治区人民政府批准，现就我区2019年调整退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整范围和时间

本次调整养老金的范围为2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取职工基本养老金的退休人员(含按国发〔1978〕104号文件规定办理退职手续的人员)。

离休人员及建国前参加革命工作、符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件，退休后照发本人原标准工资的老工人，不列入本次退休人员基本养老金调整范围。

调整时间从2019年1月1日起执行。

二、调整办法和标准

（一）定额调整。凡符合2019年基本养老金调整范围的退休人员，每人每月增发55元。

（二）挂钩调整。

1.按缴费年限调整。缴费年限15年以内，每年按1元增加；缴费年限16年至30年的，每年按2元增加；缴费年限超过30年的，从第31年起，每年按4元增加。缴费年限是指按国家和自治区规定缴纳基本养老保险费的累计年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)，不满1年的按1年计算。缴费年限不满15年的，增加15元。

2.按基本养老金基数进行调整。按本人2018年12月份按月领取的基本养老金为基数，每月增加1.5%（四舍五入到元）。

（三）倾斜调整。对高龄退休人员和考虑艰苦边远地区因素予以倾斜。

1.2018年12月31日前年满70周岁至74周岁的退休人员，每人每月增发10元；年满75周岁至79周岁的，每人每月增发25元；年满80周岁及以上的，每人每月增发40元。2019年1月1日后，年满70、80周岁，从到龄之月起，企业退休人员按2017年企业累加的高龄倾斜标准执行；机关事业单位退休人员按机关事业累计的高龄倾斜标准执行。

2.考虑艰苦边远地区因素适当提高调整水平。二类地区每人每月增发10元；三、四类地区每人每月增发15元；五、六类地区每人每月增发20元。

3.企业退休人员中原军队转业干部基本养老金调整后，其基本养老金月水平达不到2019年自治区企业退休人员平均养老金水平的，按平均水平计发。

4.按上述办法调整后，退休人员基本养老金水平达不到1500元的，每人每月再增发50元。

三、资金来源

本次调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支；参加机关事业单位养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支，自治区财政按现行财政管理体制，予以适当补助，不足部分由各统筹地区财政予以补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

四、工作要求

今年是新中国成立70周年，调整退休人员基本养老金，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、提高保障和改善民生的重要举措，是自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第4年同步安排适当提高机关事业单位退休人员养老金水平，调整幅度高于物价增长幅度，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系广大退休人员切身利益。各地人社、财政部门及社保经办机构要高度重视，按照自治区统一部署和要求,全力以赴抓好落实，务必在2019年7月底前将调整增加的养老金发放到退休人员手中，不得发生拖欠。调整落实情况请于2019年8月15日前报送自治区人力资源和社会保障厅。

联系人：王丽

联系电话（传真）：0991-3689715

电子邮箱：1558387520@qq.com

自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅

　　2019年6月25日

2019年自治区调整退休人员基本养老金问题解答

6月25日，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅联合印发《关于2019年自治区调整退休人员基本养老金有关问题的通知》，明确今年继续为企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年全体退休人员月人均基本养老金的5%左右。此次调整预计全区共有102.65万企业退休人员、40.03万机关事业单位退休人员受益，共将惠及142.68万退休人员。自治区人社厅养老保险处调研员孙战学，就此次养老金调整的相关问题进行解答。

记者：此次养老金调整范围和执行时间？

嘉宾：2019年调整退休人员基本养老金的范围为2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取职工基本养老金的退休人员。调整时间从2019年1月1日起执行，1至6月调整额予以补发。

记者：此次养老金调整办法是什么？

嘉宾：这次调整继续采取统一方案，定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的调整办法，兼顾机关事业单位退休人员与企业退休人员不同特点，合理确定调整水平。

定额调整体现社会公平，全区各类退休人员调整标准一致，月人均增加55元。

挂钩调整体现激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金。一是与退休人员本人缴费年限（工作年限）挂钩。缴费年限15年以内，每年按1元增加；缴费年限16年至30年的，每年按2元增加；缴费年限超过30年的，从第31年起，每年按4元增加，体现长缴多得激励机制。二是与退休人员本人基本养老金水平挂钩。按退休人员本人2018年12月基本养老金水平的1.5%增发，体现多缴多得激励机制。

适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾，今年有四类倾斜群体：一是对高龄退休人员倾斜。70周岁至74周岁的退休人员，每人每月增发10元；年满75周岁至79周岁的，每人每月增发25元；年满80周岁及以上的，每人每月增发40元。二是继续考虑艰边因素予以倾斜。二类地区每人每月增发10元；三、四类地区每人每月增发15元；五、六类地区每人每月增发20元。三是企业退休人员中原军队转业干部基本养老金调整后，养老金月水平达不到2019年自治区企业退休人员养老金月平均水平的，按平均水平计发。四是按上述办法调整后，养老金水平低于1500元的，再增发50元，体现对低收入群体的倾斜。

举例说明：

1.以一位乌鲁木齐地区，72周岁，工龄25年，2018年12月养老金为3050元的退休职工为例，计算方法是：

定额调整：55元；

按缴费年限调整：15×1+10×2=35元；

按基本养老金基数调整：3050×1.5%=45.75≈46元（四舍五入到元）；

高龄补贴：10元；

考虑艰苦边远地区因素：10元；

每月增加额：156元。

2.以一位喀什地区，77周岁，工龄38年，2018年12月养老金为5000元的退休职工为例：

定额调整55元；

按缴费年限调整15×1+15×2+8×4=77元；

按基本养老金基数调整5000×1.5%=75元（四舍五入到元）；

高龄补贴25元；

考虑艰苦边远地区因素20元；

每月增加额：252元。

记者：此次养老金调整什么时候能发放到位？

嘉宾：今年调整退休人员待遇，是在大规模降低养老保险费率情况下实施的，是充分考虑基金支付能力和财政承受能力，确保养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员适当分享经济社会发展成果的直接举措，更加体现了党中央、国务院对改善民生的重视和对广大退休人员的亲切关怀,直接关系广大退休人员切身利益。各地将按照自治区统一部署和要求,全力以赴抓好落实，尽快将调整增加的养老金发放到退休人员手中。