“同命同价”,是指在办理人身损害赔偿案件时,不再区分受害人户籍性质,城乡居民统一适用同一赔偿标准的赔偿原则。 人身损害赔偿“同命同价”原则演进路径大致如下: 1 2003年12月26日,最高法发布《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]20号),确立了城乡“同命不同价”赔偿原则。该司法解释规定:残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费等需要根据受害人户籍性质区分城乡进行计算。 2 2009年12月26日,第十一届全国人大常委会通过《侵权责任法》,确立了部分“同命同价”原则。该法第17条规定:“因同一侵权行为造成多人死亡的,可以以相同数额确定死亡赔偿金。”即同一侵权行为造成多人死亡被害人死亡赔偿金计算适用“同命同价”原则。但对于其他情形侵权行为以及其他赔偿项目计算等仍保留了城乡“同命不同价”原则。 3 2019年4月15日,中共中央、国务院公布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,该意见第17条明确规定“统筹城乡社会救助体系”“改革人身损害赔偿制度,统一城乡居民赔偿标准。”对建立人身损害赔偿“同命同价”原则提出明确要求。 4 2019年9月2日,最高法下发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》(法明传[2019]513),授权各省、自治区、直辖市及新疆维吾尔自治区生产建设兵团分院根据各省具体情况在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作。并规定试点工作应于今年(2019年)内启动。由此全国范围“同命同价”试点工作帷幕正式拉开!
全国25省份 “同命同价”人身损害赔偿规范性文件 (整理截至:2020-3-31) 序号 文件名称 实施日期 适用 范围 中央法规文件 1 《侵权责任法》(2009) 2010-7-1 全国 2 《道路交通安全法》(2011) 2011-5-1 全国 3 《道路交通安全法实施条例》(2017) 2017-10-7 全国 4 最高院《关于审理道路交通事故损害赔偿适用法律问题的解释》的理解与适用 2010-7-1 全国 5 最高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]20号) 2004-5-1 全国 6 最高法《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释[2012]19号) 2012-12-21 全国 各省份规范性文件 1 2019-12-31 全市 3 2020-1-1 全省 7 2020-1-1 全省 8 2020-1-1 全省 9 2020-1-1 全市 11 2019-12-16 全省 12 2020-1-1 厦门、莆田中院;平潭县法院 15 2019-12-20 全省 16 2020-1-1 全省 17 2020-1-1 全省 18 2020-1-1 全自治区 20 四川高院《关于在部分地区开展开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作的通知》(川高法明传[2019]221号) 2020-1-1 成都、遂宁、宜宾、阿坝中院 22 2019-12-1 全省 23 新疆高院《关于开展人身损害赔偿纠纷案件统一适用城镇居民人身损害赔偿标准试点工作的通知》(新高法明传[2019]324号) 2019-12-1 全自治区 24 宁夏高院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》(宁高法明传[2019]158号) 2020-1-1 银川中院;银川市兴庆区法院华北地区 2 2020-1-1 全省 4 北京市高级人民法院关于开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作的通知 2020-04-01 全市 5 河北高院等四部门关于印发《河北省道路交通事故损害赔偿项目计算标准(试行)》的通知(冀高法【2020】31号) 2020-03-19 全省 6 内蒙古高院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的实施意见》 2020-04-01 全自治区 东北地区 华东地区 10 江西高院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的意见》(赣高法[2020]45号) 2020-4-1 全省 13 2020-3-12 全省 14 江苏省高级人民法院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的实施方案》 2020-03-20 全省 中南地区 19 2020-1-1 全省 西南地区 21 云南高院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》 2020-04-01 全省 西北地区 25 甘肃高院等四部门关于印发《甘肃省道路交通事故损害赔偿项目计算标准(试行)》《甘肃省道路交通事故主要情形损害赔偿责任比例(试行)》的通知(甘高法发【2020】3号) 2020-02-25 全省 26 西藏高院关于印发《西藏自治区高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点实施方案》的通知(藏高法【2020】21号) 2020-4-1 全自治区